为下好“三旧”改造“先手棋”，加强政企互动、提振市场信心，及时了解企业在推进“三旧”改造中的痛点难点，近日，东莞市“三旧”改造座谈会举行。副市长叶葆华出席会议并讲话，市自然资源局、市财政局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市轨道交通局等部门，市城市更新协会及103家企业代表参加会议。
会上，市自然资源局介绍了东莞市“三旧”改造新政策体系，详细解读市场关注的热点政策和相关工作，明确“三旧”改造的具体做法，释放了东莞市坚定不移推进“三旧”改造的决心。
市城市更新协会、中天集团、东实集团等13家企业代表等结合自身情况，对当前“三旧”改造工作提出意见建议，纷纷表示对东莞“三旧”改造发展蓝图充满信心。相关部门就有关问题作了解答和回应。
(资料图片)
叶葆华指出，“三旧”改造是东莞市节约集约用地的主战场，不是东莞的短期任务，而是必须坚持下去的长期重大战略，肩负重大历史使命，欢迎社会资本踊跃参与东莞“三旧”改造市场。参与的企业要抓住本轮政策机遇，做好新旧政策过渡衔接工作。政府要强化担当，加强前端统筹，为社会资本创造更阳光更宽松更高效的投资环境，进一步加快解决企业遇到的实际困难。政企渠道要畅通，实现政企同向发力，逐步形成自上而下、政府主导、市场驱动的良好局面，推动“三旧”改造提质增效。
【延伸阅读】
东莞推行高效透明的“三旧”改造模式
推进新旧政策衔接，增强社会资本参与信心
东莞召开“三旧”改造工作座谈会，释放了东莞市坚定不移推进“三旧”改造的决心。会上，副市长叶葆华向社会资本喊话，希望和欢迎他们参与东莞“三旧”改造。
东莞“三旧”改造市场规模庞大，社会资本参与的信心从何而来？这场座谈会给出了答案，即创造更阳光、更宽松、更高效的投资环境。会议详细讲解了东莞市“三旧”改造新政策体系，明确了打造“三旧”改造公开阳光工程、减负让利工程、提质增效工程的具体做法。
强化政府统筹
创造更阳光更宽松更高效投资环境
市自然资源局有关负责人介绍，东莞“三旧”改造新政策体系的核心思路，是针对当前“三旧”改造存在博弈空间大、改造布局零散、项目孵化率低、补偿预期攀高、产业空间被挤压等突出问题，通过公开透明、减负让利、提速提质等举措，提振市场动力，提升改造品质。
叶葆华表示，对于高开发强度的东莞来说，要实现高质量发展，只有坚定不移推进“三旧”改造。他指出，“三旧”改造是东莞市节约集约用地的主战场，不是东莞的短期任务，而是必须坚持下去的肩负历史使命的长期重大战略。
公开招引实施主体模式、区片容积率、区片地价、拆赔标准、黄金双轴谋划、现代化产业园区等，是参会企业关注的热点和焦点问题。
为提振社会资本参与东莞“三旧”改造的信心，东莞将通过前端政府统筹担当，为社会资本创造更阳光更宽松更高效的投资环境。
记者了解到，东莞“三旧”改造新政策体系，着力构建阳光公开的“三旧”市场。市自然资源局表示，建立统一、公开、透明的区片容积率计算和区片地价计收规则，形成全市区片容积率“一张图”和区片地价“一张表”，并通过信息化系统公开结果，杜绝博弈空间。
同时，出台补偿成本核算指引，明确补偿安置成本的基本内涵和核算规则，衔接区片容积率和区片地价计收等政策，进一步压缩关键环节时间，构建公平、公开、透明、清晰的利益平衡机制，保证“三旧”改造在阳光下运行。
创新并联审批
以最快速度推动项目动工
作为东莞长期坚持的重大战略，“三旧”改造强化规划引领，创新“大中小圈”规划管控体系。建立“三旧”改造专项规划－片区统筹规划－单元规划的规划管控体系，打造连片集中的“大中小圈”改造格局，科学规划未来五年的城市更新改造方向，进一步稳妥推进城市更新，保障未来东莞高品质城市空间和产业空间。
同时，从中观片区层面加强成片更新策略研究，强化利益统筹、规划统筹、实施统筹，确保片区内更新项目“肥瘦搭配”、稳步推进；在单元层面进一步强化规划方案研究把关和实施路径研究，确保项目落地，整体提升片区的城市空间品质。
为提升改造效率，东莞市创新并联审批，逐步优化全流程审批机制。以“互联审批、围合供地”的方式，实行并联审批机制改革，全面整合优化各类规划业务，允许单元划定、前期研究、控规调整等规划业务同步编报、并联审批，将原19个串联审批环节调整合并为5个阶段，将原来全流程时间337天压减至172天，压缩约50%，以最快速度推动项目动工建设。
同时，以并联审批改革为抓手，进一步优化“三旧”改造全流程审批环节，将原有的“标图建库-招引前期服务商-单元划定-挂牌招商方案-实施挂牌-前期研究报告-控规调整-1+N 方案”流程，整合为规划设计、实施方案、确认主体、开发监管等四个阶段，确定市场实施主体前，政府主导提前明确规划蓝图，锁定利益预期，明晰实施路径，强化政府统筹力度；全面精简流程环节和简化材料编报，提升行政审批效能。
