2月24日，《东莞市轨道交通发展“十四五”规划》发布，涵盖了国家铁路、城际铁路、城市轨道的规划建设。
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规划提出，到2025年，全市轨道交通运营里程力争突破370.6km，其中高速铁路70.1km、普速铁路76km、城际轨道129.2km、城市轨道95.3km，轨道网络覆盖进一步扩大，支撑“三心六片”区域协调联动发展。展望2035年远景目标，轨道交通运营里程在2025年基础上翻一番……
现状：全市轨道基础设施网络初步形成
“十三五”期间，东莞市大力推进国家铁路、城际轨道、城市轨道交通等基础设施建设，逐步建立和完善以轨道交通为骨干、各种交通运输方式协调发展的综合交通运输体系，交通枢纽地位显著增强，区域辐射能力持续提升。
国家铁路网络基本成形。运营中有赣深高铁、广深港高铁、广深铁路（普铁）、京九铁路（普铁）等4条线路，在建有深江铁路，计划2025年通车。广深铁路、京九铁路同时承担了货运功能。
城际铁路开通2条。目前东莞开通有城际铁路运营线路2条，莞惠城际和穗莞深城际，东莞境内营业里程约120km，运营站点20座。在建线路2条，佛莞城际、深惠城际（途经凤岗）。
地铁开通1条。轨道交通2号线一二期于2016年5月27日开通运营，里程37.8km、车站15座，东莞正式迈入地铁时代。2019年2月，地铁1号线一期工程全线开工建设。另外，2号线三期计划2023年底开工；3号线一期也预计在2024年动工，2029年左右建成。届时东莞将拥有3条地铁。
未来：2025年全市轨道交通运营里程力争突破370.6km
“十四五”时期是实现交通强国目标的关键时期。《东莞市轨道交通发展“十四五”规划》提出，东莞应统筹考虑发展的协调性，强化与广州、深圳的互动合作，加强东莞市与广州、深圳等轨道交通系统的衔接。通过建设高效密集的国铁、城际和城市轨道网络，大幅提升东莞与广州、深圳的联结能力，助力东莞在广深“双核联动、比翼双飞”领跑格局中占据第一阵营，促进都市圈产业、人口、文化、生态环境、公共服务、治理体系等全面对接和协同发展，共同提升都市圈的发展质量。
到2025年，全市轨道交通运营里程力争突破370.6km，其中高速铁路70.1km、普速铁路76km、城际铁路129.2km、地铁95.3km。展望2035年远景目标，轨道交通运营里程在2025年基础上翻一番。
——区域辐射力更强，湾区互联互通更畅。至2025年，实现国家铁路146.1km，推进城际铁路开通129.2km，力争实现东莞市中心城区的国铁始发功能，实现与京津冀城市群8小时可达，长三角城市群5小时可达，融入全国城市群发展。60分钟抵达粤港澳大湾区重要城市，45分钟内抵达湾区高铁枢纽，90分钟内抵达机场枢纽。
——轨道与城市协同互动，交通出行绿色低碳。至2025年，推进城市轨道线路建设，力争实现轨道95.3km，中心城区至松山湖轨道方式20分钟可达、中心城区至滨海湾新区轨道方式35分钟可达、松山湖至滨海湾新区轨道方式25分钟可达，支撑“三心六片”的区域协调联动发展，轨道交通在城市交通的地位愈加凸显。
——服务更加便捷优质，管理运行更加智能高效。推动城际轨道公交化、票务一体化服务以及国铁、城际、城轨、快轨的安检互认，努力实现城轨、快轨、城际的“三网融合”。盘活路网资源，扩大铁路在大宗货物运输中的市场份额，推进铁水、公铁等多式联运发展和物流基础设施建设。加强智慧交通引领，推动轨道交通与5G、大数据、云计算的结合，提升轨道智慧化管理运营水平。
——轨道交通发展更加可持续。加快虎门高铁站、东莞火车站、常平火车站等TOD、TID综合开发建设，有序推进其他轨道站点TOD综合开发。逐步完善TOD综合开发和效益反哺机制，重点完善全市轨道站点配套设施建设，积极打造一批轨道站场综合体（下称“TID”）及“轨道+物业”“轨道+社区”示范项目。积极推动轨道产业的发展和集聚，吸引轨道人才落地生根发展。
东莞实现轨道强国目标路线图
（一）提升铁路枢纽能级。深化广深第二高铁中心城区枢纽始发主站的方案研究，实现高铁在东莞中心城区的始发功能；新建深江铁路滨海湾站、中南虎城际松山湖站；建成赣深客专东莞南站，改扩建广深港客专虎门高铁站；研究利用赣深客专接广深铁路的联络线，谋划常平站的始发动车功能。加强大型枢纽客站综合交通规划建设，在具备条件的客站建设站内便捷换乘中心。
（二）推进铁路加速成网。加快建设深圳至江门铁路（东莞段），积极谋划广深第二高铁的前期工作并引入中心城区，争取“十四五”时期开工建设。加快城际轨道网络建设，建成佛莞城际（东莞段），新建佛山经广州至东莞城际（东莞段）、深惠城际（东莞段），推进中南虎城际（东莞段）、塘厦至龙岗城际（东莞段）、莞深中轴城际（原常平至龙华城际）（东莞段）的前期工作，具备条件的争取尽快开工建设；按照广州都市圈、深圳都市圈的发展要求，将莞深中轴城际（原常平至龙华城际）（东莞段）调整经松山湖，并与佛山经广州至东莞城际（东莞段）整合为广深中轴城际；将广深中轴城际与深莞增城际在寮步至光明科学城段进行通道整合，推动广州、深圳都市圈联动发展，共同打造轨道上的大湾区。
（三）加快城市轨道建设。启动第三期建设规划研究，将已开展线路详规的6、7、8、12号线等通勤线路纳入建设规划范围。加快推动1号线一期建设，强化中心城区与松山湖（生态园）两大中心的快速联系，提升中心城区和松山湖的中心职能，串联西北片区、中部片区和东南部片区，并通过与穗深城际衔接换乘，强化中心城区与宝安国际机场、白云国际机场等国际性枢纽的连接。推进2号线三期和3号线一期的建设，强化中心城区、滨海湾新区、松山湖“三心”以及虎门、常平等街镇间的快速联系。
加强周边城市轨道规划衔接。加快东莞1号线衔接广州25号线、广州27号线延伸至东莞、东莞4号线延伸至广州增城、广州3号线衔接东莞13号线等方案的前期研究。加快稳定东莞1号线与深圳6号线支线、东莞2号线与深圳20号线、东莞5号线与深圳13号线、东莞3号线支线与深圳11号线、东莞1号线支线与深圳22号线的衔接方案，推动深莞惠边界区域的城市轨道直连直通。
（四）提高轨道运营服务和智慧管理。积极参与粤港澳大湾区“一票式”联程客运服务体系建设，推动城际轨道公交化运营。推进铁路联程联运发展。在原有公铁联运基础上，整合东莞港及各铁路枢纽资源，加大力度发展以集装箱、半挂车为标准运载单元的多式联运，促进“公铁水航”货运一体化。
（五）推进轨道TOD、TID开发建设，推动建设运营的可持续。通过TOD一体化统筹开发，促进轨道带动土地集约发展的功能发挥。以市场化运作为手段，吸收社会投资者和金融机构共同投入，不断拓宽轨道交通建设运营的融资渠道。
《东莞市轨道交通发展“十四五”规划》还对优化轨道站点接驳设施品质、推动东莞市轨道交通产业发展等方面提出了指导性意见。
