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近两年，东莞在加快推进老旧住宅增设电梯，这原本是件好事儿，但在操作过程中，可能会遇到出乎意料的现实困难。东城街道某小区7栋3座住宅楼的业主顺利办好了加装电梯的相关手续，施工过程中首先要对负一层的墙顶架梁加固，需要借用、围闭负一层的七个车位大约7到10天。结果半其中一个车位的使用者拒绝出借车位。双方为此还闹上法庭，案件历经一审二审，最后还要强制执行。那么，双方的恩怨究竟从何而来，背后的真实原因又是什么呢？
2022年11月23日，东莞市第一人民法院东城法庭对小区B83车位实施强制执行，对该车位进行围闭处理。此时距离东莞市中级人民法院终审判决，要求案涉车位使用人黄先生停止对住宅楼增设电梯工程施工的阻挠与妨碍已经过去了整整四个月。该住宅楼业主告诉记者，早在2020年12月30日，东城街道相关部门已经出具《告知书》，同意该栋住宅楼增设电梯。一系列手续办好之后，2021年9月7日，电梯公司施工人员搬运材料准备入场施工的时候却被小区保安拒之门外。
小区物管拒绝施工人员进场，原因之一是B83车位使用人黄先生强烈反对。黄先生称，该住宅楼增设电梯不合法并且阻碍了他合法使用车位的权利。据了解，该车位是开发商有偿提供给黄先生使用，仅享有使用权，不涉及车位所有权。该栋住宅楼业主代表也曾提出租赁其他车位给黄先生使用，并多次尝试与其沟通，但均遭到拒绝。
由于多次沟通无果，该小区7栋3座住宅楼业主遂将物管公司、车位使用人黄先生告上了法庭。经过公开开庭审理，法院一审判令物管公司、黄先生停止对住宅楼增设电梯工程施工的阻挠和妨碍。一审判决下达后，黄先生不服遂提起上诉。二审期间，为了切实了解事实原委，东莞市中级人民法院法官邹越来到小区进行了实地走访调查。
经了解，案涉车位使用人黄先生是该小区一栋电梯房的业主，该案表面上是借用车位之争，实际上背后涉及两个群体的利益与诉求之争。强烈反对的这些业主并非来自增设电梯的住宅楼，而是来自其他住宅楼。有业主反映，加装电梯之后，原本没有电梯的房子会大幅增值，这对早期购置了电梯房的业主不公平。
据了解，从2020年开始，我市就开始大力推进老旧小区增设电梯，并出台了《东莞市既有住宅增设电梯管理办法》《东莞市既有住宅增设电梯专项补助资金管理实施细则》，使增设电梯有法可依。除此之外，东莞市还出台了相关工作实施方案及技术指引，在“资金”+“政策”双重利好下，全市各镇街已有不少老旧楼盘加装了电梯。
尽管各种利好加大了业主增设电梯的动力，但不可否认的是，加装电梯并不是一件简单的工程。首先，老旧小区原来的设计并没有为加装电梯预留井道，不但在电梯安装的选址上存在困难，施工过程中也面临各种现实问题。除了硬件“先天不足”，建设费用也是一个“拦路虎”。据了解，增设一台电梯大约需要50万元左右，除去政府补贴10万元，业主还需自筹约40万元，这是一笔不小的费用。而电梯建好后，还要面临后续保养费用及日常运行电费如何分摊等问题。业内人士建议，业主可以与物业公司协商相关费用，也可以自行寻找专业公司维护保养，但需事先协商，以免成为一笔“糊涂账”。
除了资金、硬件等制约因素，加装电梯的“第一号”难题是业主意见难以统一。不同楼层、不同人群对增设电梯的态度和意愿不同，高层住户迫切想装电梯，但低层住户对加装电梯的欲望不高或者反对加装，甚至一些相邻住宅楼的住户也出现反对声音。说到底，增设电梯引发的争议归根结底在于获益不均，其中的分歧需要居民互相理解，但也需要更加全面的解决方式进行弥合。
有法律界人士认为，是否增设电梯只需本栋住宅业主参与表决，无需其他楼栋的业主参与，法律已有明确规定，业主之间应当合理行使相邻权，正确处理相邻关系。与此同时，也有人建议，为了保障低层住户的利益，也可以通过适当补偿的方式进行协商。
有学者认为，尽管增设电梯是民事行为，但仅仅依靠业主很难完成民意协调工作。政府虽然不能通过行政手段强制干预，但应该更积极、更主动地去化解分歧和矛盾，特别是基层组织，可以摸清群众反对加装电梯的痛点，再有针对性地协商解决方案。
