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为贯彻落实市委、市政府全力以赴打好“项目落地战”的工作部署,保持“三旧”改造的充足动力和良好氛围,近日,东莞市自然资源局召开全市城市更新(“三旧”改造)促动工专题会。会议由市自然资源局副局长陈巡主持,35个镇街(园区)城市更新(“三旧”改造)工作分管领导、城市更新(“三旧”改造)主管部门相关负责同志参加了会议。
会议通报了目前全市城市更新(“三旧”改造)固定资产投资、“工改工”以及项目审批等进展情况。会议强调:一是坚持并联审批、容缺受理原则。市、功能区各职能部门要主动服务、容缺受理、并联审查、限时办结,镇街(园区)和改造主体要靠前编报方案、同步并行申办、保证报件质量,全力推动年内促动工项目审批进度、有效投资快速落地。二是助力“工改工”三年行动完美收官。各镇街(园区)要抓紧新旧政策窗口期,力争今年内完成拆除。对已纳入“工改工”项目库且在今年内能够拆除的项目,允许适用现有政策,并加快库内项目的各项审批程序。同时,进一步优化“工改工”体系,探索推动镇街(园区)谋划政府统筹连片“工改工”项目。三是强调高度重视红线核查工作。标图建库是城市更新(“三旧”改造)的生命线,提醒各镇街(园区)超前开展红线核查工作,将所属地块导入系统进行占压分析,重点核查土规、地类、权属、批次、违法用地等情况,助力项目审批“不回头、一次过”。
会议最后,陈巡强调,要从加大“工改工”督导、明确动工时限、加快审批促落地、树立政策新导向等方面开展工作:一是加大“工改工”督查力度,适当释放政策红利。将持续保持高频督查,将组织开展“工改工”实地分片督导,压实工作责任。同时,将用好“工改工”财政补助等利好政策,激励市场保持活力。相关政策将于近期印发实施,请各镇街(园区)尽快组织申报材料,提前启动核实会审工作,力争今年内完成补助发放。二是明确政策新旧划断标准,承诺项目动工时限。明确促年内动工重点项目继续适用旧政策推进。明确项目动工时限,将由改造主体出具承诺书,未按时动工、造成土地闲置的,按闲置土地处置办法从严查处。三是加快推进项目审批环节,主动服务容缺受理。以“一次决策、一并审批,双向承诺、限期动工”的核心思路,以“互联审批、围合供地”的方式,促进并联审批改革,加快促年内动工重点项目、适用旧政策的其他存量项目落地动工。四是树立新阶段“新体系”政策导向,坚定不移走下去。下来将推动“三旧”改造工作进入新的阶段,近期将出台“三旧”改造有关政策,后期陆续出台如审批流程优化、区片容积率、区片地价计收、拆迁补偿成本核算指引等配套细则,以“顶层设计+配套细则”形成“1+N”政策迭代效应,完善“三旧”改造新阶段“新体系”政策体系,构建明确清晰的公开交易机制,最大限度减少博弈空间,营造公平宽松的市场环境和良好氛围。
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